1、自1997年《中华人民共和国审计法实施条例》颁布实施以来，在各级党委、政府的正确领导下，审计工作取得了显著成效，审计事业得到了长足发展，“免疫系统”也得到了很大发展审计保障国民经济和社会健康运行的职能得到了充分发挥。实践证明，1997年《审计法实施条例》是一部成功的行政法规。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和依法行政的深入推进，审计工作也面临许多新情况、新问题，亟待解决。2006年，第十届全国人民代表大会常务委员会修改了审计法。为进一步推动审计法的实施，完善我国审计监督制度，加强和规范审计工作，充分发挥审计监督作用，有必要对《中华人民共和国审计法实施条例》进行修订。（1）审计法实施条例的修订是正确实施修订后的审计法的需要。2006年全国人大常委会修订的《审计法》完善了审计监督机制，完善了审计监督责任，强化了审计监督手段，规范了审计监督行为，对进一步加强审计监督具有重要意义促进审计事业科学发展。但修订后的《审计法》有些规定还需要进一步明确具体，以便于各级审计机关、被审计单位、有关部门和人员准确理解和正确执行。比如，修订后的审计法原则上规定了政府投资和以政府投资为主的建设项目的范围，社会审计机关出具相关审计报告的具体核查方式和内容，相关资产信息的封存程序等，修改后的审计法授权国务院对国有资本控股、占主导地位的企业和金融机构实施审计监督。为促进修订后的审计法的正确实施，有必要通过修订《审计法实施条例》，明确上述事项。二是要修订《审计法实施条例》，促进依法行政。中国宪法明确规定要实行法治，建设社会主义法治国家。国务院还先后出台了《国务院关于全面推进依法行政的决定》和《全面推进依法行政实施纲要》，提出了全面推进依法行政的目标和要求建设法治政府。审计机关作为国家行政机关，一方面需要修改审计法实施条例，进一步明确审计职权范围，规范审计程序，完善审计机关分级监督机制，确保审计工作依法进行，为审计机关履行职责提供法律依据。另一方面，要修改审计法实施条例，进一步明确审计监督的范围和内容、审计处罚措施、审计结果披露的程序和要求，促进被审计单位依法履行职责，加强财政收支管理，推进依法行政。