一、卖淫、嫖娼行为，有下列情形之一的，属于违反《治安管理处罚法》第六十六条第一款“情节较轻”的情形，处五日以下拘留或五百元以下罚款：

1、已谈妥价格或者给付金钱等财物，尚未发生性关系的；

2、初次卖淫、嫖娼行为，认错态度好，表示悔改且具有其他特殊原因的；

3、其他情节较轻情形的。

二、因卖淫、嫖娼被依法予以罚款、行政拘留、收容教育、劳动教养执行期满后三年内又卖淫、嫖娼的，报劳动教养。

三、引诱、容留、介绍他人卖淫的，有下列情形之一的，属于违反《治安管理处罚法》第六十七条规定“情节较轻”的情形，处五日以下拘留或五百元以下罚款：

1、引诱、容留、介绍卖淫，卖淫行为未遂的；

2、不以营利为目的；

3、其他情节较轻的。

四、因引诱、容留、介绍他人卖淫，被依法判处刑罚执行完毕后五年内，或者被劳动教养执行完毕后三年内，或三年内受过二次以上行政处罚、一年内受过一次行政处罚后，又引诱、容留、介绍他人卖淫的，报劳动教养。

五、卖淫嫖娼案情复杂，按上述卖淫嫖娼处罚标准进行裁量仍有过重或过轻之嫌的，提交局领导召集有关人员集体讨论决定。

对于如何理解“情节较轻”，虽然公安机关可以根据个案具体情况予以判断，但并非毫无尺度。实务共识是可参照的标准。全国人大法工委和公安部编写的《治安管理处罚法》释义，均对如何认定卖淫嫖娼情节轻重提出实务上的共识，其中初次嫖娼或因一时冲动而嫖娼被认为属于情节较轻。