一、什么叫独任审判程序规定

独任审判是指简单的案件由一名法官独自审判。

“事实清楚”是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须法院调查即可判明事实、分清是非；“权利义务关系明确”是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确，“争议不大”是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧。

之所以规定中级以上法院不能适用独任审判，其中一个重要理由就是中级以上的法院审理的案件绝大多数都是复杂、疑难的案件，适用独任审判难以保证裁判的公正性。

二、独任审判程序规定适用情形

独任审理的适用情形，如下：

1．基层人民法院及派出庭用简易程序审理的一审案件；

2．特别程序（选民资格和重大疑难案件除外）；

3．非讼程序（公示催告程序中的除权判决程序除外）；

4．公示催告阶段、督促程序。

5．适用法院：基层法院及派出法庭。

6．适用简易程序审判简单民事案件，适用特别程序审判非重大、百疑难的非讼案件。

三、独任审判是公开审理吗

不一定，它跟案件是否为公开审理没有关联。独任庭是指一个审判人员开庭审理案件，是基层法院简易程序审理案件的方式。一人独任审理适用于简单的民事案件，这一规定并非只针对一审案件，只要符合适用简易程序，并且可以适用一人独审的，都可以采取这种庭审方式。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十条，简单的民事案件由审判员一人独任审理，并不受本法第一百三十六条、第一百三十八条、第一百四十一条规定的限制。

《中华人民共和国民事诉讼法》（2021修正）：第二编　审判程序 第十二章　第一审普通程序 第三节　开庭审理 第一百三十八条　人民法院审理民事案件，根据需要进行巡回审理，就地办案。