该段内容讲述了单位消防安全责任人的认定和职责。主要负责人是本单位的消防安全责任人，而非法人单位的主要负责人则为消防安全责任人。政府主要负责人则是辖区消防安全责任人。在落实消防安全责任制方面，需要制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程和灭火及应急疏散预案。

单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。一般法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人。政府主要负责人为辖区消防安全责任人。落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。

消防安全责任制如何制定？

消防安全责任制是指在单位内，根据火灾发生的原因、性质和损失程度，制定相应的消防安全责任制度，明确消防安全责任人和消防安全管理制度，以确保消防安全工作的顺利开展。

消防安全责任制的制定需要遵循以下原则：一是明确责任主体。根据《中华人民共和国消防法》的规定，消防安全责任制应当明确单位的主要负责人、分管负责人和具体责任人，以及各岗位的消防安全责任人。二是制定消防安全管理制度。消防安全责任制需要通过制定消防安全管理制度，明确消防安全工作的目标和要求，建立健全消防安全管理制度和保障机制。三是明确消防安全责任。消防安全责任制需要明确消防安全责任，包括火灾预防、初起火灾扑救、火灾调查处理和消防安全培训等环节，明确消防安全责任人和消防安全管理制度。

消防安全责任制的制定需要符合相关法律法规的规定，不能存在任何的疏漏和缺陷。否则，可能会导致消防安全责任制的不落实，从而影响消防安全工作的顺利开展。

消防安全责任制是保障消防安全的重要制度，需要明确责任主体、制定消防安全管理制度和明确消防安全责任等措施。只有全面落实消防安全责任制，才能确保消防安全工作的顺利开展。

《中华人民共和国消防法》第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。