房屋权属交换是指双方对所变更的房屋享有产权。房屋交换发生时，双方不仅占有对方的房屋，而且还发生产权变动；房屋使用权的交换，意味着双方在交换前都有房屋使用权。交换后，只交换了房屋使用权，产权仍属于原业主。根据有关政策规定，可以互换的房屋主要包括房地产管理部门直接管理的房屋、企事业单位拥有的房屋、自有或者租赁的私人房屋。

不能互换的房屋是：产权、使用权不清的房屋；军队、公安、司法、档案等部门、学校、军工企业等单位的房屋；违章建筑的房屋；短期内即将拆除重建的房屋因城市建设需要，不按规定支付补偿的；不按规定支付租金的；不能按规定调换的；违反房屋管理政策私自转让、出借、转租房屋等。

由房管部门直接管理的公房调换，需向房屋所在地的房管单位或房屋调换站提出申请并办理手续；由单位直接管理的公房调换，需要向本单位房管部门申请办理手续的，或者委托房屋所在地的房屋交换站办理手续；私房业主与公房承租人交换房屋的，双方需到房地产交易管理部门办理房屋产权交易过户手续，再办理使用权过户手续。