行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。行政处罚无效是指行政执法机关作出的具体行政行为，因具有明显瑕疵或具备法定无效条件，而不发生法律效力的情形。对于无效行政行为，任何人或任何机关在原则上都不受其拘束。

一、捕青蛙违法吗

青蛙是国家三级保护动物，抓野生青蛙犯法，严重的话会构成刑事犯行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是：实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织；行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织；行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

二、无效婚姻是否必须以办理结婚登记作为前提条件

是。无效婚姻，也称婚姻无效，是指因不具备法定结婚实质要件或形式要件的男女结合，在法律上不具有婚姻效力的制度。

因欠缺婚姻成立的法定要件而不发生法律效力的婚姻。包括无效婚姻和得撤销婚姻，前者为自始当然无效，后者则需经诉讼程序，从宣告撤销起丧失婚姻的效力。

三、机关单位超市违反什么行为就有罚款？

私自罚款属于非法侵占行为，触犯了侵占罪，可以向公安机关报案。根据我国现行法律的规定，公民的合法的私有财产不受侵犯，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。国家法律没有赋予个人任何职权可以处以行政罚款，属于违法行为，可以向相关部门举报。罚款，是行政处罚，必须有法律依据。且由国家行政机关的工作人员或者委托的事业单位工作人员实施。没有法定依据或的，行政处罚无效。