不，乡、民族乡、镇人民政府应当与村民委员会或者农村五保供养服务机构签订供养服务协议，确保农村五保供养对象享受符合要求的供养。根据《农村五保户供养条例》第十七条，乡、民族乡、镇人民政府应当与村民委员会或者农村五保供养服务机构签订供养服务协议，确保农村五保供养对象享受符合要求的供养。村民委员会可以委托村民为分散供养的农村五保供养对象提供护理。

亲哥哥属于监护人吗

哥哥属于被监护人的近亲属，可以担任无民事行为能力或者限制民事行为能力的监护人。我国法律明确规定了担任无民事行为能力人和限制行为能力人监护人的顺序，当顺位在先的主体不适宜继续担任监护人时，将由顺位在后的主体担任监护人。