本报讯(记者周奇)中小企业在社会发展中发挥着重要作用，它是经济活力的源泉、吸纳就业和改善民生的重要载体，然而，中小企业却一直深受融资难问题的困扰。在此次全国政协会议上，闫冰竹委员拿出了一个思虑许久的提案，他建议要加快建立中小企业再担保制度，缓解中小企业长期以来的融资难困境。

融资路难走

“商业银行是中小企业融资的主要渠道，但由于缺乏完善的中小企业贷款环境，商业银行为中小企业提供信贷支持的作用受到制约。”作为一家知名商业银行高管，闫冰竹委员深知中小企业融资的不易。

闫冰竹委员说，中小企业贷款大多单笔金额小、笔数多、单位信贷成本高，加之中小企业普遍竞争力不强、抗风险能力弱、信用水平较低、其贷款的不良率较高等原因，中小企业融资之路走得不易。

事实上，为给中小企业融资提供服务，在国家发改委等有关部门的大力推动下，我国担保体系建设成效显著，担保机构近年来发展十分迅速。

“但是由于缺乏中小企业再担保制度，担保机构自身的风险得不到有效分散和转移，部分担保公司资金实力弱、风险控制能力较差，出现了代偿率高和代偿集中的现象，对担保行业的信用产生了负面影响，进而波及商业银行对中小企业提供担保贷款。”闫冰竹委员说。再保破困局

韩国和日本发展中小企业的成功经验表明，建立中小企业再担保制度是担保体系发展到一定阶段的客观需要。

闫冰竹委员建议，要在全国范围加快建立中小企业再担保制度，特别是要鼓励市场化程度高的地区，采用定向募集再担保基金的方式，建立市场化的再担保体系，以提升担保机构信用、补偿担保机构代偿损失，从而有效防范金融风险，为中小企业融资提供服务。

中小企业融资困局，同样也是北京市政府高度关注的问题。在同期召开的全国人代会上，市发改委主任张工代表透露，本市正计划设立市级再担保机构，以抵抗担保风险，缓解一般中小企业的融资难题。

张工代表说，目前，北京已经有再担保机构380多家，在保余额1000亿元。他认为，设立再担保机构，可以使担保机构融资投保比例进一步增大，缓解中小企业银行贷款资信不佳等问题。