债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

一、债务人可以申请破产吗

债务人能申请破产。根据《企业破产法》第七条，债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

二、债权人提出破产清算申请需具备的条件是什么呢

债权人申请宣告债务人破产必须具备的条件具体如下：

（一）债务人不能清偿到期债务

债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

（二）债权人享有的债权是合法的、受法律保护的民事债权

债权人的债权必须是基于合法关系产生的，才能受到法律的保护。

（三）债权人的债权是财产上的请求权

债权人对债务人行使的债权必须是财产上的请求权，否则不能申请开始破产程序。

（四）债权人的债权应是现实的债权

债权人的债权请求权必须是可得行使的，即该债权已届期，且未受清偿。

（五）债权人的债权是没有超过诉讼时效的债权

超过诉讼时效的债权债务关系是自然债权债务关系，债权人不再享有请求司法强制执行的权利，也就是说这种债权不再具有强制执行力，因而不能申请开始强制执行程序。

三、个人债务可以申请破产吗？

不可以。个人不能申请破产，只有公司法人才可以申请破产。依据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》：“申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。”债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。