一、增值税发票的开票金额是可以含税金额也可以不含税金额。

具体如下：

以下情况是含税的：

（1）商业企业零售价为含税价；

（2）普通发票上注明的销售额是含税价；

（3）价外费用一般为含增值税收入；

（4）需要并入销售额一并纳税的包装物押金为含增值税收入；

（5）除以下不含税的情况外的其他没有明确说明不含税的情况。

2、以下情况是不含税的：

（1）问题中明确说明是不含税的；

（2）增值税专用发票上注明的金额；

（3）机动车销售统一发票上注明的金额；

（4）海关专用缴款书上面的金额；

（5）中华人民共和国税收缴款凭证上面的金额；

（6）按规定抵扣了进项税额的货物的成本。

—种货物从最初生产到最终消费之间的各个环节可以用增值税专发票连接起来，依据专用发票上注明的税额，每个环节征税，每个环节扣税，让税款从上一个经营环节传递到下一个经营环节，一直到把商品或劳务供应给最终消费者，这样，各环节开具的增值税专用发票上注明的应纳税额之和，就是该商品或劳务的整体税负。

因此，体现了增值税普遍征收和公平税负的特征。

《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。

单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。

发票的管理办法由国务院规定。

第二十二条增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；

其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。

未经前款规定的税务机关指定，不得印制发票。