一、民事代理人范围法律规定

新《民事诉讼法》第五十八条规定：“当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：

（一）律师、基层法律服务工作者;

（二）当事人的近亲属或者工作人员;

（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。”

与原民事诉讼法相比，本次修改限制了诉讼代理人的范围，删除了原民事诉讼法规定的“经人民法院许可的其他公民”，将可以被委托为诉讼代理人的范围仅仅限定在：律师、基层法律服务工作者;当事人的近亲属或者工作人员;当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

经人民法院许可的其他公民作为委托代理人，是在改革开放之初我国律师数量严重不足的特定历史条件下，在程序法中设定的一种特殊的制度安排。但是，随着社会经济的不断发展，人民的法律意识不断增强和律师数量剧增，这种制度安排已经不符合社会发展的需求，并且从近些年的司法实践来看，经人民法院许可的其他公民代理案件，在实践中存在的问题越来越突出。主要表现为：一是有些公民从未经法律培训，又没通过司法考试，就以营利为目的从事诉讼代理活动，有的甚至假冒律师违法代理，扰乱法律服务市场秩序。二是较多的公民代理人法律专业知识匮乏，代理经验、技能不足，调查、收集证据能力有限，难以有效地保护当事人的合法权益。三是有部分法院退休但又不具有律师资格的法官的亲朋好友从事公民代理活动，利用关系影响、干扰案件的依法办理，影响司法公正。尤其是部分公民个人以诉讼代理人的名义长期包揽诉讼，甚至滥用诉讼的情况最为普遍。

为满足诉讼代理需求，规范诉讼代理活动，这次修改明确了基层法律服务工作者、当事人的工作人员和所在社区推荐的公民的诉讼代理人地位，允许其面向当事人提供民事诉讼代理服务，规范了诉讼代理活动，有效保护了当事人的合法权益。

二、代理人委托书

代理人委托书委托人：性别:身份证号:被委托人:性别:身份证编号:本人工作繁忙，不能亲自办理XXX的相关手续，特委托____________作为我的合法代理人，全权代表我办理相关事项，对委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，并承担相应的法律责任.委托期限:自签字之日起至上述事项办完为止.委托人:。

三、民事中代理人的数量

我国民事诉讼法规定，当事人、法定代理人可以委托1至2人作为诉讼代理人。法律之所以这样规定，一方面，是考虑诉讼的需要，尊重当事人的意思;另一方面，又是对委托代理人人数的限制，这种限制，既不影响当事人行使诉讼权利，又有利于诉讼的进行。

国外对委托代理人的人数规定不一致，比如法国只限于委托1人。美国、日本、匈牙利对委托代理人的人数不限制。在美国，重大案件，原被告都可以组织律师团。匈牙利规定，在委托代理人的情况下，任何一个代理人都可以单独代理，但每个诉讼行为只能由一个代理人实施，如果几个代理人的声明和诉讼行为不一致，人民法院可以作出决定，认为当事人的声明和行为不一致。

《中华人民共和国民事诉讼法》（2021修正）：第一编 总则 第五章　诉讼参加人 第一节　当事人 第五十八条　对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。\n人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。