一、低保

低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487．4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%；农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

今年以来，上海、北京、南京等多地相继调整城乡居民最低生活保障标准，并实现了城乡低保标准的“并轨”。

二、农村低保应具备的条件及相关介绍

（一）申请农村低保待遇条件

申请农村低保待遇应同具备列条件：

1、持本县农业居民户口

2、居住农村村组家庭承包土地农村居民

3、共同家庭员均纯收入实际水平低于农村低保标准（具体询问民政部门）

（二）申请农村低保所需材料

1、书面申请书

2、家庭员户口簿

3、共同家庭员合影

4、土、山林、水面承包合同或证明

5、外务工员收入证明

6、离异家庭涉及赡、扶、抚养关系应提供离婚证明

7、非农户员家庭应提供非农户口员收入证明

8、劳能力争议需提供效健康证明9、残疾提供残疾证10、审批管理机关要求提供其关材料

（三）农村居民家庭纯收入计算

农村居民家庭纯收入单位进行核算包括所家庭员全农副业产纯收入及其合劳经营所收入总主要包括：

1、种植业、养殖业、手工业及其产性收入

2、批发零售贸易及餐饮业收入

3、社服务业外务工劳务收入

4、村组集体经济配收入

5、征、拆迁或其原所获性补偿收入扣除房屋重建及简要装修费支家庭非性必需费用支收入

6、遗产或财产继承所收入

7、自供自给实物（市场价格折算）收入

8、购买奖券、彩票等奖销售所获收入

9、其应该计算收入

（四）列情况予享受农村低保待遇

1、三内购买、修建或装修住房（必要维修除外）造家庭困难（拆迁安置购买、修建房并进行简单装修除外）

2、好逸恶劳，有承包田且有劳动能力耕种

3、家庭员赌博、吸毒行或者进行高消费娱乐

4、家庭拥用非所必需高档消费品手机、摩托车、空调及贵重饰品

5、家庭水平明显高于低保障标准

6、弄虚作假骗取农村居民低保障待遇

7、其余法律、法规规定能享受低保障待遇

（五）农村低保待遇申请审批程序

1、申请由户主通村民委员向居住所乡镇民政府提书面申请并提供关证明材料

2、初审村民委员收申请书组织村民代表展民主评议并申报象家庭情况进行初审初审结村公示3—5并指导其填写《农村居民低保障待遇申请审批表》连同申请提交全部材料报乡镇民政府

3、审核乡镇民政府校验申请报材料齐全式受理申请申请立即组织入户核查于符合条件象提补助意见由村民委员进行第二榜公示3—5符合条件由乡镇民政府通知申请符合条件报县级审批管理机关

4、审批县级民政部门收报申请材料立即组织入户核查、复审进行依审批符合享受农村低保待遇通知所村民委员再公示第三榜3异议象发给《农村居民低保障金领取证》及保障金领取存折符合享受农村低保待遇书面通知申请。