施工备案可以更换，合同需要合同当事方协商达成一致的意合后才能变更，将变更的合同或补充合同重新备案。合同中权利义务的变更，以及合同主体的变更，通常来讲都是可以的，只要权利的让与人同意，或者义务的受让人同意，一般即可生效。依据国务院办公厅有关通知要求，目前我国已经取消了施工合同备案的事项，施工合同不需要备案，而建设施工合同在双方协商的情况下，可以依法修改。

法律依据：

《民法典》第五百四十三条

当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。

一、合同变更需要经历那些程序

合同一般是由双方当事人协商一致变更的。一般情况下，在实践中，当事人协商变更合同的基本程序是：

(1)一方提出或者发出变更合同的书面建议(或者通知，下同)。也就是说，在符合条件的情况下，要求变更或者解除合同的一方当事人，应以书面形式向对方提出建议。这种建议一般包括下列主要内容：第一，变更合同的理由；第二，有关后果(包括赔偿责任)的处理；第三，对方答复期限等。

(2)另一方对变更合同的答复。另一方当事人接到对方变更合同的书面要求后，要在法定或者约定的期限内以书面形式予以答复，表示同意或者不同意，同意的并可提出不同的意见(对后果处理)。逾期不答复的，视为默认。例如，根据《工矿产品购销合同条例》第八条规定规定，要求变更合同的一方当事人，应当及时以书面形式(包括文书、电报等)通知对方；对方应在接到通知后15天内(另有规定或者当事人另行商定期限的，按规定或者协议执行)予以答复，逾期不答复的，视为默认变更。

(3)双方达成变更合同的协议。双方都表示同意变更合同的，经过协商同意，达成一致意见后，应制作变更合同的协议书。该协议书包括有关文书、电报等。

对于因不可抗力、情势变更和意思表示不真实等产生变更请求权而变更合同，对方不同意的，权利人可请求法院或仲裁机构变更。例如，对于意思表示不真实而订立的有关合同，包括重大误解的合同、显失公平的合同、因欺诈而订的合同、因胁迫订立的合同、乘人之危所订的合同等，根据《民法典》规定，受害人不要求撤销的，可以向法院或者仲裁机构请求变更。法院或者仲裁机构通过诉讼或仲裁程序强制变更合同，实际上是对变更请求权人权益的保护。

需要强调的是，对于根据有关法律或者行政法规规定需要经由有关主管部门批准、登记等手续方能生效的合同，如某些涉外合同、大型交通工具和不动产买卖或者租赁合同等，其变更不仅要当事人达成协议，还必须办理上述手续。

二、建筑施工合同备案费用多钱才能办成

建筑施工合同备案的收费标准一般是在500元以下的，不同地方有不同的规定，可以向当地的工商局进行咨询的。

施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。签订建设工程施工合同，必须以建设计划和具体建设设计文件已获得国家有关部门批准为前提。签订施工合同须以履行有关法定审批程序为前提，这是由于建设工程施工合同的标的物为建筑产品，需要占用土地，耗费大量的资源，属于国民经济建设的重要组成部分。凡是没有经过计划部门规划部门的批准，不能进行工程设计，建设行政主管部门不予办理报建手续及施工许可证，更不能组织施工。在施工过程中，如需变更原计划项目功能的，必须报经有关部门审核同意。