我国社会审计组织虽然处于两所并存的状态,但由于均接受联合后的中国注册会计师协会的行业统一管理,其机构性质和执业范围并没有多少差别。
注册会计师审计的法定范围,目前,主要包括两大领域:
一为审计业务,是主要业务领域,包括:
①审查企业会计报表,出具审计报告;
②验证企业资本,出具验资报告;
③办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关报告;
④法律、行政法规规定的其他审计业务。
二是会计咨询和会计服务业务,包括:
①设计财务会计制度;
②担任会计顾问,提供会计、财务、税务和其他经济管理咨询;
③代理纳税申报;
④代理记帐;
⑤代办申请注册登记,协助拟定合同、协议、章程及其他经济文件;
⑥培训会计人员;
⑦审核企业前景财务资料;
⑧资产评估;
⑨参与进行可行性研究;
⑩其他会计咨询和会计服务业务。
为了保证我国注册会计师的法律地位和执业规范,我国有关法律、行政法规还规定这些企业对外报送的会计报表必须经我国注册会计师进行审计,这些审计业务,属于注册会计师的法定审计业务,会计师事务所、注册会计师以外的其他机构和人员不得承办。
注册会计师的法定审计业务包括以下内容:
①三资企业的审计业务;
②股份制企业的审计业务;
③其他企业的审计业务。
注册审计师即CIA
CIA是国际注册内部审计师(CERTIFIEDINTERNALAUDITOR)的英文简称,它不仅是国际内部审计领域专家的标志,也是目前国际审计界唯一公认的职业资格。CIA需经国际内部审计师协会(INSTITUTEOFINTERNALAUDITORS简称IIA)组织的考试取得。
IIA是世界范围的内部审计师组织。该协会1941年成立于美国纽约,在联合国经济和社会开发署享有顾问地位,是最高审计机关国际组织的常任观察员,是国际政府财政管理委员会、国际会计师联合会的团体会员。协会现有196个分会,分布在100多个国家和地区。
中国内部审计学会1987年加入该协会,成为国家分会。协会现有全球会员7万多人。
IIA自1974年起在全球指定地点举行注册内部审计师资格考试,给考试合格者颁发注册内部审计师证书,授予“注册内部审计师”称号。1998年中国内审协会与IIA签定协议,将IIA在国际上举办的国际注册内部审计师考试引入中国,并取得成功。至2002年国内通过CIA考试的大约为2200人,2002年考试报名8000人,通过率30%左右。
中国内部审计协会负责全国国际注册内部审计师资格考试的组织领导和协调工作,负责与国际内部审计师协会的联系和协调工作,并向其报告考试工作情况。
审计师根据《独立审计准则》审计被审计公司的会计报表,主要是检查其与总帐、明细帐、记帐凭证以及原始凭证是否相符,它是基于原始凭证与经营事实一致的基础之上的。审计师在西方经济中通常被喻为“看门狗”,在中国则有“经济警察”之称。
2004年,国务院国资委173号文规定,中央企业年度财务决算审计要由国资委统一安排,2005年,国资委在《中央企业内部审计管理暂行办法》的基础上又下发了《关于加强中央企业内部审计工作的通知》,要求中央企业要建立定期报告制度及重大事项、重要经济责任审计结果、内审机构负责人变更等报告制度,因此逐步加强对中央企业独立审计师的委托管理和内部审计工作的督导已经成为国资委履行国有资产出资人职责的重要手段之一。
由此也可以看出,国务院国资委正试图通过改变国企的外部和内部审计机制来优化国企的公司治理,而在这一过程中国企内部审计势必也将面临着深刻的转型。
内部审计师在企业里的一项很重要的职责就是防范各种欺诈行为的发生,减少企业可能面临的损失.互联网的发展在给企业生产经营带来便利的同时,也使企业的许多内部信息暴露于互联网上,给犯罪分子以可乘之机,当然也给内部审计师的工作带来了巨大的挑战.内部审计师应当认清在计算机网络环境下内部控制系统可能出现的漏洞,把完善企业网络环境下的内部控制,尽量避免网络欺诈行为作为内部审计的一项新职责.
审计师职责
1.负责定期或不定期对各单位进行综合审计或专项审计;
2.研究公司财务状况,提出整改意见及措施;
3.监督各单位执行财经制度和财纪纪律。
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