拘留是公安机关的职责，无需经过法院批准，如果是逮捕，必须要经过检察院审批。如果是行政拘留的话，要三级审批，第一级是派出所，然后是县公安局法制科，第三级是县公安局局领导。刑事拘留由公安局长批准。公安局行使的是行政拘留权，执法依据是治安处罚法，属行政处罚性质，行使拘留公安局长行使批准执行权。

行政拘留批准流程

办案机关提出拘留意见，报系统内部法制处（室）审核通过后，由公安机关负责人批准。行政拘留应在24小时之内通知家属，下达行政拘留通知书。被拘留人对拘留处罚不服，有权申请行政复议或行政诉讼。

行政拘留是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间百，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。

《治安管理处罚法》

第94条

公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取其意见，对其所提出的事实、理由和证据，应当进行复核；如其所提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。公安机关不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而加重处罚。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。