为增强工伤保险基金抗风险能力，进一步扩大工伤保险覆盖面，稳步提高工伤职工待遇水平，根据国务院《工伤保险条例》和省政府《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》（闽政〔2004〕12号）和省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于印发〈福建省工伤保险实行设区市统筹实施意见〉的通知》（闽人社文〔2009〕32号）精神，结合本市实际情况，特制定本办法。

第一条全市工伤保险实行统一参保范围和对象、统一缴费基数和费率、统一基金财务管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定、统一工伤待遇支付标准、统一业务流程和信息系统。

第二条本市行政区域内的各类企业、非财政全额拨款事业单位、民间非营利组织、有雇工的个体工商户为其全部职工或雇工缴纳的工伤保险费实行全市统筹。

第三条工伤保险费委托地税机关征缴。征缴的工伤保险费划入市级国库，次月转入市级工伤保险基金财政专户。

第四条工伤保险基金实行核定收入、全额收缴、合规支出、收支平衡的财务管理体制。

核定收入指每年由市政府核定下达各县（市）区工伤保险基金收入计划；全额收缴指各级征收的工伤保险基金全部上缴市级；合规支出指工伤待遇费用要按照国家和省市有关规定支付，不擅自开口子增加或提高支付项目和标准；收支平衡指完成核定收入任务及按有关规定支出，当期达到收支平衡。

第五条各县（市）区在完成市下达的收入任务并按规定支出后，仍出现支出缺口的，由各县（市）区劳动保障局、财政局提出拨补申请，经同级人民政府批准同意，上报市劳动保障局、市财政局审批。市劳动保障局、市财政局审核后，按核定的金额从市级工伤保险基金中予以弥补。

第六条县级工伤保险历年滚存结余基金除预留2个月上年度工伤保险待遇月平均支出额度作为周转金外，其余全部缴入市级工伤保险基金财政专户。劳动和社会保障行政部门工伤认定调查核实经费列入市级财政预算，经办机构管理服务经费列入同级财政预算。地税机关代征工伤保险手续经费列入市级财政预算。

第七条工伤认定委托管辖办法和工伤保险经办业务管理办法，由市劳动和社会保障局另行制定。

第八条市劳动和社会保障行政部门按照金保工程建设要求，对县级业务网络系统进行统一规划，使用统一的应用软件。县级工伤保险业务数据全部上传市级经办机构数据中心，实行统一管理和监控。

第九条市级统筹后，工伤保险事务暂维持现行社保经办机构管理各类企业、医保经办机构管理非财政全额拨款事业单位的模式。待省工伤保险经办机构改革方案确定后，按省有关规定执行。

第十条本办法自2010年1月1日起施行。