依据相关法律规定：行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：

（一）被申请人认为需要停止执行的；

（二）行政复议机关认为需要停止执行的；

（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；

（四）法律规定停止执行的。当事人对公安机关的行政拘留的处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，则可向公安机关申请暂缓执行行政拘留。公安机关认为暂缓执行行政拘留不会发生社会危险性，则在当事人提供了合适的担保人或交纳了规定数额的保证金之后，可暂缓执行行政拘留。暂缓执行与行政复议两者有必要联系的，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。所以暂缓执行的前提是申请行政复议或者提起行政诉讼，等到行政复议、行政诉讼有结果了，才可以决定行政拘留是否执行。行政复议的期限为六十日，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。行政诉讼一审的审理期限为三个月，人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。违反了《治安管理处罚法》第一百零七条规定：“被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。”也就是说，“暂缓执行行政拘留”的对象只能是不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的被处罚人。换言之，“暂缓执行行政拘留”的前提条件是只能是申请行政复议、提起行政诉讼，其他任何事由均不能适用“暂缓执行行政拘留”。