承包人可以提起建设工程合同纠纷诉讼。诉讼中，承包人可以要求发包方支付价款和逾期利息。如果发包人无力支付工程价款，除了根据建设工程的性质不宜折价、拍卖之外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。拍卖所得的价款，承包人有权优先受偿。

签订合同后不付预付款，是否能够终止合同

合同自合同当事人双方或各方签字或履行确认程序（比如盖公章或个人手印）即生效。

如果预付款有约定，并约定的数额与交付时间，当事人不履行则属于违约行为，应承担违约责任；如果关于预付款项没有约定，则应进行补充约定。没有约定预付项款不影响合同其它约定项的效力，终止合同须具备合同终止的条件。

合同终止条件：

有下列情形之一的，合同的权利义务终止：

（1）债务已经按照约定履行；

（2）合同解除；

（3）债务相互抵销；

（4）债务人依法将标的物提存；

（5）债权人免除债务（债权人免除债务人部分或全部债务的，合同部分或全部终止）；

（6）债权债务同归于一人（但涉及第三人利益的除外）；

（7）法律规定或当事人约定终止的其他情形。

合同终止后，当事人应当遵循诚实信用的原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

《中华人民共和国民法典》第八百零七条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

《中华人民共和国民法典》第七百九十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。