债权人可以申请支付令来追讨债务人的欠款。但只有债权人才能提出督促程序。债权人可以通过诉讼或申请支付令来保护自己的权益。债务人不履行义务时,债权人可以向法院提起诉讼或申请支付令。督促程序适用于债权人要求债务人给付金钱、有价证券的案件,但不适用于确认之诉和变更之诉,也不适用于要求债务人给付特定物、返还建筑物、为一定行为的案件。

债务人未能按时偿还债务,债权人可以申请支付令。能够提出督促程序的,只有债权人。依照实体法的规定，享有权利的债权人有权要求债务人依法履行义务。如果债务人不履行义务，债权人有权向人民法院提起诉讼，请求法院通过普通程序进行审理和作出裁判，以保护自己的合法权利。此外，债权人还有权向人民法院申请发布支付令，通过督促程序促使债务人履行债务。案件必须是给付之诉。即要求债务人履行一定给付义务，确认之诉和变更之诉不适用督促程序；而且，督促程序只适用于债权人要求债务人给付金钱，有价证券的案件，除此以外，要求债务人给付特定物，返还建筑物，为一定行为的案件，都不能申请适用督促程序。

哪些案件不适用支付令？

根据我国《民事诉讼法》的规定，支付令是督促当事人履行支付债务的民事诉讼程序之一。但是，并非所有案件都适用支付令程序。根据相关法律规定，以下案件不适用支付令：

1. 债务人与债权人没有书面合同或者书面合同没有明确债务的种类、金额和债务履行期限的：在这种情况下，债权人无法确定债务的具体数额和偿还期限，因此无法采取支付令程序。

2. 没有法定的或者约定的债务奴隶的：即债务人没有法定或者约定的债务，或者虽然有债务，但债权人无法证明债务的数额和偿还期限。

3. 超过诉讼时效期间的：根据《民事诉讼法》的规定，超过诉讼时效期间的债权请求权不予保护。因此，债权人无法在时效期间内通过支付令程序要求债务人履行债务。

4. 明显缺乏事实根据的：如果债权人的主张缺乏证据或者不符合事实，那么支付令程序也就无法发挥作用。

综上所述，虽然支付令制度在我国民事诉讼中具有重要作用，但并非所有案件都适用支付令程序。债权人需要仔细审查案件相关法律规定，确保自己的权益得到充分保护。

债权人可以申请支付令来追讨债务，但并非所有案件都适用支付令程序。在适用支付令程序时，债权人需要仔细审查案件相关法律规定，确保自己的权益得到充分保护。

《中华人民共和国民法典》

第六百六十七条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。

第六百八十条禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。