非农建设用地是相对于农业建设用地而言，它是指用于农业之外的一切工程建设以及其它建设设施所占用的土地。

一、农村建设用地可以盖房子吗

农村建设用地可以盖房子。农村建设用地是指乡或镇、村建设用地。指乡或镇、村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。主要包括：乡或镇、村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。农村集体建设用地分为宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。

二、国有建设用地使用权是指什么

国有建设用地使用权是指将国家土地用于建设或者其他建设用地的权利。建设用地的特征如下：

1、建设用地使用权属于用益物权；

2、建设用地使用权的主体为一切符合法定条件的自然人和社会组织；

3、建设用地使用权的客体包括国有土地和集体所有的土地，其范围包括土地表面及其上下的一定空间；

4、建设用地使用权具有排他性，在同一块土地上不允许有两个以上内容相同的建设用地使用权存在。

经原批准用地的人民政府批准，市、县人民政府可以收回土地使用权。

三、农保地能做什么？

农保地只可用于农业耕种。农保地也叫基本农田保护区，是指为了对基本农田实行特殊保护，按照法律法规的要件和程序划定的特殊区域。基本农田受法律保护，不得挪作其他任何用途。基本农田五不准：1、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；2、不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；3、不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；4、不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；5、不准非农建设项目占用基本农田。但法律规定的国家重点建设项目除外。