虚开发票的行为包括为自己开具，或者是让他人为自己开具或者是充当中介让双方开具不实发票。凡缴纳增值的纳税人在办理完税务登记的同时到当地主管地税机关发票销售窗口，领取发票领购簿按照经营项目购买发票。

一、个体工商户能开发票吗？

可以的。个体工商户可以向税务机关申请常规发票，但不能获得增值税发票。如果发票金额超过发票限额，您还可以使用客户的购买和销售凭证以及相关证书申请税务发票。如果您是达到起点的个人，您还可以向税务机关申请增值税率为3％的特殊增值税发票。个体工商户在办理税务登记证后，就可以向税务部门来申请申购发票，申购发票成功后，就可以自行开票了。首次领购发票源时，应向主管税务机关提出书面购领发票申请，领取并填报《发票领购审核表》，由税务机关在5个工作日内确认后发给《发票领购簿》。纳税人按照《发票领购簿》确定的种类、数量、版式领购发票。《发票领购簿》一次批准，长期有效。纳税人再次领购发票时，种类、数量、版式不变的，可直接到主管税务机关办税服务厅发票发售窗口办理领购。

二、个体户要开发票可以怎么办

个体户开发票的办法：

1、凭税务登记证、身份证、对方出具的付款证明等资料，到办税服务厅申请开具发票。

2、向主管税务机关申请领购发票，经审核后，发放《发票领购簿》。

3、凭《发票领购簿》核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。

4、下载开票软件，进入开票界面，按自己需要开票。

三、联营分公司可以独立开发票吗

分公司可以独立对外开发票。凡缴纳营业税的纳税人在办理完税务登记的同时到当地主管地税机关发票销售窗口，领取发票领购簿按照经营项目购买发票。分公司可以独体对外签合同并开出相应的发票，但必须取得营业执照以及税务登记证。分公司在进行了税务登记后，可以向税务局申领发票。