依法负有清算责任的人、债权人、债务人可以申请企业破产。根据《企业破产法》第七条，债务人有法律规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

一、公司财产不足以清偿债务要怎么办

当公司不能清偿到期债务时，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。或者公司已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。根据《企业破产法》第二条的规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。

二、公司偿还不起债务怎么办

如果公司已经无力清偿全部债务或者说明显缺乏清偿能力，那么公司应当向法院申请破产。法院受理破产申请并进入破产程序的，应当按照《企业破产法》的规定依法清算，处理债权债务。对于债权人来说，如果认为债务人公司有上述情况，也可以向法院申请债务人公司破产。如果是已经解散但是没有清算到位的公司，负有清算责任的人应该申请破产清算。