1、根据你所描述出的客观事实，属于刑事与民事重叠交叉。对与最有效的是刑事立案，通过公安机关立案追缴或司法机关责令退赔，这是首选。其次，公安机关如不立案，认为是经济纠纷，你应该及时向法院起诉。

2、从刑事方面分析。诈骗是非法占有为目的，隐瞒事实或虚构事实。购买企业是真实存在的，而且你是委托了他进行办理。从这一点来说并非诈骗。如果，对方公司并没有要求先付40万再签合同或者说只是要求签了合同后再支付，是他自己虚构出来让你提前给付的事实，他又私自占有拿不出来，这就构成诈骗了。

3、没有隐瞒与虚构事实，一切都是客观的。你们向他支付款项，授权他来办理，他支付不出来，属于合同纠纷。他与你们之间是代理关系。你们与收购企业是合同关系。签订协议以后，你们应该按合同约定履行支付义务，否则违约。至于你和他之间的代理关系，你们可以起诉请求返还款项。向被告所在地人民法院起诉，需要准备诉状、双方身份信息或工商信息，转款凭证等等。胜诉后申请强制执行。同时，在起诉后，及时申请财产保全，以保障以后的有效执行。

4、还有一个刑事自诉的问题，可以向法院提起刑事自诉。对方的行为虽不构成诈骗，但不一定就不构成犯罪，不排除构成侵占罪的可能。侵占罪，是指以非法占有为目的，将他人交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。保管的财物可以是因委托关系而形成的。而本案，你将款项交给他保管，在签合同后，由他向被收购企业方支付。因委托而形成保管关系，拒不归还。总的来说，此事你胜诉的可能性较大，关键在于对方是否有偿还能力。如遇到坐牢都不怕的，也无财产可供执行，你可能理想的目标不是最快方法，而是考虑是否能实际追回的问题。