《建筑法》规定，分包的定义是指承包人承包建设项目后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的所有建设项目转让给他人或者肢解其承包的所有项目，然后以分包的名义分别转让给他人承包的行为。因此，分包必须具备以下两个要素：（1）首先，分包人和分包人必须是两个没有隶属关系的独立法人或其他组织或个人。如上述所谓分包，是指承包人将其承包的建设项目直接或变相转让给第三人，也就是说，分包人必须是第三人，而不是分包人的分公司或内部机构；笔者认为，承包人将其承包的建设项目转让给其分公司或内部机构的行为属于承包人的内部分工，即经营策略的范畴。（2）其次，承包人必须将所有建设项目任务转让给第三人。

建筑工程转包是违法吗

建筑工程转包是违法的。建筑工程转包是指承包人在承包工程后将工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。承包单位不得将其承包的全部建筑工程转包给他人，不得将其承包的全部工程肢解以分包名义转包给他人。