律师解答：

全体业主。

商铺前空地使用权大多为全体业主共有，尤其是商铺门前在小区内的情况下，一般不归业主个人所有，个人只具有管理权。

若商铺门前对着公用街道，则商铺门前的空地使用权归政府所有。

《民法典》第二百七十四条

建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。