垃圾车不拉垃圾该向环境保护部门投诉。垃圾车即指垃圾清运车，一般分为压缩式垃圾车、自卸式垃圾车、摆臂式垃圾车、自装卸式垃圾车、密封式垃圾车、拉臂式垃圾车。其主要用于市政环卫及大型厂矿运输各种垃圾，尤其适用于运输小区生活垃圾，归当地的环境保护部门管理。

《城市市容和环境卫生管理条例》第四条

国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。

省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。