法律并没有明确规定统一的标准。该标准是个弹性概念，可操作性较差，各地司法机关在适用时尺度不一。

但按照通常的解释，“造成恶劣社会影响”是指国家机关工作人员在公务活动中，滥用职权，导致下列情形的出现:

（一）引起群众不满，造成较大规模的群体性的事件；

（二）导致剧烈冲突，致使一定范围内群众的生活起居受到重大影响；

（三）引起媒体和社会的广泛关注，严重损害国家机关的形象；

（四）影响到一定地区社会的稳定，致使某项重要工作无法正常运行。《最高人民检察院关于渎职犯罪案件立案标准的规定》“造成恶劣社会影响”是渎职犯罪的立案标准之一，该标准属于非物质性损害后果，是个弹性概念，自身缺乏明确具体的规定，比较原则、抽象，可操作性较差，司法实践中在适用时尺度不一，认定不便，严重影响了检察机关与职务犯罪的斗争。