价格管理办法

目的依据

为了加强本市平价房价格的管理，建立面向中低收入家庭的住宅开发、供应运作机制，促进住房制度改革，根据国家计委价格(1994)1714号《城市房产交易价格管理暂行办法》、《上海市价格管理条例》、市人民政府(97)42令《上海市房地产转让办法》，制订本暂行办法。

适用范围

本办法适用于本市(上海市)平价房的住宅价格管理。本办法所称的平价房，是指按建设部、国务院住房制度改革领导小组、财政部建房(1994)761号《城镇经济适用住房建设管理办法》，由政府有关部门指定的开发单位，按市住宅发展局编制、市计划委员会批准的投资计划建造的住宅。

按沪府发(1995)42号《上海市安居工程实施方案》建造的安居房，属于平价房的一种形式，价格管理按本办法执行。上海市外资内销平价住宅开发收购、出售的价格管理，按市政府有关规定执行。

主管部门

上海市物价局(以下简称市物价局)是本市平价房价格管理的主管部门，上海市住宅发展局(以下简称市住宅局)是本市平价房开发建设、认定、配售的主管部门。市物价局会同市住宅局审核批准新建的平价房价格。市住宅局受理全市各系统单位平价房价格的申报，重点审核住宅建设成本，市物价局重点审核住宅建设收费标准的执行情况，并批准平价房价格。

各区、县物价部门和住宅建设管理部门协同、配合实施本办法，负责本区、县的平价房价格管理、监督。

平价房价格的构成

按国家有关规定，平价房建设不以赢利为目的、按成本价配售给符合规定条件的中低收入家庭。平价房价格由下列项目构成：(一)征地及拆迁补偿安置费;

(二)勘察设计及前期工程费;

(三)住宅建筑及设备安装工程费;

(四)小区基础设施和非经营性公建配套费;

(五)管理费;

(六)贷款利息;

成本调整因素

平价房的价格构成中应扣除按有关规定由市、区政府承担的市政建设、公建配套费用以及其它可以减免的税费。平价房的管理费按第四条的(一)至(四)项费用之和加基数乘以3%。贷款利息再加上配售费用(包括修缮基金)。

修缮基金

修缮基金的筹集应按当年房改年度出售公有住宅成本价，开发单位缴纳3%(多层)或4%(高层)，购房人缴纳2%(多层)或3%(高层)。

收费登记卡

对平价房实行《建设项目收费登记卡》制度所有行政事业性单位及配套单位凡向平价房项目的收费，均应在《建设项目收费登记卡》上由收费人作如实记载。拒绝记载的开发单位应当拒缴。

预配售的订价

平价房预配售价格按该项目的施工图预算，并适当低于同地段同等级的商品房价格水平的原则确定。具体由平价房开发单位向市住宅局提出预配售书面申请。书面申请内容应包含预配售价格确定的相关资料。如市住宅局批准同意该项目的预配售价格，应同时抄告市物价局。

项目竣工以后批准价格若低于预配售价的，开发单位应将多收的差额款退还配售对象;若高于预配售价的，其差额部分由开发单位承担。预配售合同另有约定的，从其约定。

平价房价格的审核

开发单位应在项目竣工、交付使用后的十天内，填写《上海市平价房价格申报审核表》，并附上《建设项目收费登记卡》及有关财务资料，包括提供经市有关部门认可有审核资格的单位的审价资料，向市住宅局申报价格。市住宅局、市物价局应在受理申报后十天内提出审核意见。

配售价格行为规范

开发单位应按市物价局会同市住宅局批准的平价房价格实施配售。自批准日起至一年内，开发单位可每隔两个月自行调整一次基价，每次调幅不超过2%。超过一年仍未售完的，重新申报核定。

平价房的配售价格行为规范以及层次、朝向的增减系数按沪房改办发(1994)第34号文、沪价房(1996)第244号文的有关规定执行。

法律责任

违反本暂行办法的，由物价检查机构依据《上海市价格管理条例》予以处罚。