国有企业不良债务的成因：借贷合同等合同中对重要事项未约定、约定不明或约定无效；债务人不按约定用途、期限清偿债务；以及债权人未及时制定清收或盘活措施。

一、担保合同都是怎么担保的

合同担保的方式如下：

1.保证。保证是合同双方当事人以外的第三方向合同关系中的债权方保证合同关系中的债务方全部或部分履行合同债务的担保方式。

2.抵押。抵押，是指抵押人和债权人以书面形式订立约定，不转移抵押财产的占有，将该财产作为债权的担保。

3.质押。质押是债务人或第三人向债权人移转某项财产的占有，并由后者掌握该项财产，以作为前者履行某种支付金钱或履约责任的担保。

4.留置。留置，指在保管合同、运输合同、加工承揽合同以及法律规定的其他合同中，债权人按照约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定期限履行债务的，债权人有权依法留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

5.定金。

二、村支书借村民的钱不还怎么办

可协商解决，或向人民法院提起诉讼。债权人与债务人通过协商的方式解决，债权人在借款期限到后，可提醒对方尽快清偿债务，也可以约定或者订立新的延期偿还合同。债务人拒不还款，双方协商无效的情形，债权人有权向人民法院提起诉讼，递交起诉状，法院依法受理。若通过起诉的方式要回借款，债权人需要事先准备相关证据，主要有：借条、双方借款时的录音录像，银行转账记录等证明对方收到借款的证据。胜诉后，债权人可以申请法院强制执行，法院依法采取强制措施，查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。

三、公司贷款个人担保承担什么责任

在不同情况下，保证人需要承担的责任有：民事责任、民事连带责任、担保(保证)责任、赔偿责任。

(一)民事责任

1、担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。

2、企业法人的分支机构未经法人书面授权或者超出授权范围与债权人订立保证合同的，该合同无效或者超出授权范围的部分无效，债权人和企业法人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任;债权人无过错的，由企业法人承担民事责任。

(二)连带责任

连带保证责任：1、事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。

2、当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。

3、同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任，没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。

(三)担保(保证)责任

一般保证责任：当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。有下列情形之一的，保证人不得行使前款规定的权利：

1、债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难的

2、人民法院受理债务人破产案件，中止执行程序的

3、保证人以书面形式放弃前款规定的权利的。