公司合并或者分立，都属于公司财产的合并或者分割的重大事项，因此应当由公司的股东会作出决议，或者说是由公司的所有者共同作出决定，并且由于其重要性而规定采取特别决议的方式，即有限责任公司股东会对公司分立、合并作出决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过;股份有限公司股东大会对公司合并、分立作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。

对于股份有限公司合并或者分立，必须经国务院授权的部门或者省级人民政府批准。