第一条为了加强对集体土地上房屋拆迁的管理，维护合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法保障拆迁当事人的利益，保障城乡建设的顺利进行。第二条本市行政区域内因征用国家建设集体土地（以下简称征地）或者占用农村建设集体土地（以下简称征地）拆迁房屋，适用本办法以及被拆迁人补偿安置的需要。

征地拆迁宅基地以外的房屋，按照本市有关规定执行。第三条本办法所称拆迁人，是指依法征用、占用集体土地取得房屋拆迁许可证的用地单位。

本办法所称被拆迁人，是指对被拆迁房屋拥有所有权的单位或者个人。第四条市国土资源和房屋局（以下简称市国土资源和房屋局）主管本市集体土地和房屋拆迁管理工作；区县国土资源和房屋局（以下简称区县国土资源和房屋局）主管本行政区域内集体土地和房屋拆迁管理工作。第五条区县人民政府和乡（民族乡）、镇人民政府应当按照本办法规定的职责，做好本行政区域内的房屋拆迁管理工作。第六条拆迁人应当按照本办法的规定对被拆迁人进行补偿安置。被拆迁人应当在规定的期限内完成搬迁。第二章拆迁管理第七条用地单位取得房屋拆迁许可证后，方可进行拆迁。第八条用地单位取得征地、占用批准文件后，可以向区县国土房管局申请暂停土地使用范围内的下列事项：（一）新批准的宅基地和其他建设用地>（二）批准新建、改建、扩建房屋；

（三）申请入户、分户，但结婚、生育、回国、军人复员、批准与外省市直系亲属团聚的除外，刑满释放、终止劳动教养等；（四）签发工商营业执照；（五）出租房屋、土地；（六）改变房屋、土地用途。

区县国土房管局批准用地单位申请后，应当将前款所列事项书面通知有关部门，暂停办理有关手续，并在用地范围内予以公告。通知、公告应当明确拆迁范围、暂停事项和暂停期限。停牌期限自公告之日起不超过一年。用地单位确需延长暂停期的，应当报区县国土资源和住房局批准，延长期不得超过半年。

暂停期间，擅自处理本条第一款所列事项的，不予承认房屋拆迁。第九条用地单位申请房屋拆迁许可证，应当向被拆迁房屋所在区县国土房管局提交下列文件：（一）用地批准文件