拍卖公告不属于要约，属于要约邀请。

根据《民法典》第四百七十二条规定，要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：

（一）内容具体确定；

（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

第四百七十三条规定，要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。

商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。

一、要约与承诺的区别是什么？

要约，是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示。发出要约的一方称要约人，接受要约的一方称受要约人。承诺是指对要约接受的一种意思表示。

要约和承诺的区别：一、概念不同是希望和他人订立合同的意思表示是要约人同意要约的意思表示。二、意思表示要件不同，要约内容具体明确;承诺内容应当与要约内容一致：表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。承诺对要约内容作出实质性变更的，为新要约;承诺对要约内容作出非实质性变更的，承诺有效;要约人及时表示反对或要约表明承诺不得对要约内容作出任何变更的除外。三、生效不同要约采到达主义：要约到达受要约人时生效。承诺应当以通知方式作出，承诺通知到达要约人时生效;根据交易习惯或要约表明可以通过行为作出承诺除外。承诺不需要通知的，根据交易习惯或要约要求作出承诺的行为时生效。四、撤回、撤销不同，要约可以撤回和撤销，承诺可以撤回/但不可撤销。

二、什么是反要约

反要约指在原要约的基础上向原要约人提出新的要求是按照自己所能接受的条款，受要约人对要约人的要约条款感到不满意，新的要约是将要约人发出的要约的内容加以放大或变更后才能接受的行为。希望和他人订立合同的意思表示是要约，要符合内容中有具体的表达，要表明受到要约人的束缚等规定。