不允许，国家明令禁止单位和个人非法买卖土地。基地属于农民集体所有，是村集体依法无偿划拨给农民建房的。基地不是个人财产，农民只有使用权,没有处分权,不允许自行买卖。至于同一集体经济组织内部成员转让，并征得集体组织同意的，则另当别论。

一、外村农民购买本村宅基地上住房的效力

关于外村村民能否购买宅基地上房屋的问题，房屋土地行政管理部门认为：根据土地管理法的相关规定，是不允许农民将本集体经济组织农民集体所有的宅基地及房屋卖给外村农民的。其法律依据为1999年《土地管理法》的第43条规定，该规定的内容为：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。房屋土地行政管理部门由此规定引申出只允许本集体经济组织成员之间转让宅基地上的房屋。

关于如何理解这些规定的含义，普遍的观点认为：集体经济组织成员可以使用本集体经济的土地办企业或建住房，但不得出让、转让或出租，因此集体建设用地流转在法律上是被禁止的。农民之间的宅基地上的房屋转让应限定在本集体经济组织内部。即使本集体经济组织内部成员之间的转让亦应经法定机关审批方为有效。本集体经济组织以外的农民之间房屋买卖应为无效。

当然，对此也有相反的观点。该观点认为：目前已有的规定都没有明确禁止非本集体经济组织农民之间的宅基地上的房屋转让行为，从土地管理法及北京市等地方性规定中得出禁止该类转让行为的结论，只是一种对法律规定的理解和引申，该结论并不准确。因此，不能在法律没有明确禁止性规定的前提下从法律条文中当然理解并引申出禁止某类民事行为的含义，并加以广泛适用。根据农村集体土地三级所有的所有权状态，村内各农村集体经济组织或者村民小组、村集体经济组织或村委会及乡（镇）农村集体经济组织均对其所有的集体土地享有相应的处分权。对于宅基地上的房屋转让行为，只要诉争土地的所有权人表示同意即可，严格的限制流转不符合客观存在的人口流动状况及社会发展的趋势。

二、农村土地是个人财产吗

不是。

农村土地属于农民集体所有，是村集体分给本村农户承包的。农民有经营权，没有处分权，是不能作为个人财产处分的。

土地承包人去世，土地尚在承包期内，与承包人在同一户口簿上有其他家庭成员的，可由其家庭成员续包（户口没在一起的女儿，是不能续包的）；没有其他家庭成员的，由发包方收回再分配。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

三、五保户死后的宅基地归谁所有

五保户死后，宅基地归集体所有。农村居民拥有的宅基地只是宅基地的土地使用权，而不是宅基地的土地所有权，其土地所有权仍然属于集体所有。

根据《中华人民共和国土地管理法》第八条的规定，城市土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有外，属于农民集体所有；宅基地和自留地，自留山，属于农民集体所有。第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理；已属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各农村集体经济组织或者村民小组经营管理；已属于乡农民集体所有的，由乡农村集体经济组织经营管理。根据《农村五保供养条例》，老年人、残疾人或者16岁以下的村民无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。