应由物业及开发商承担责任。

法律规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。

车子在地下车库被淹物业有责任吗

车子在地下车库被淹物业有责任。如果业主与物业公司之间成立车辆保管合同关系，物业公司就必须根据保管合同的规定承担车辆被淹受损的大部分甚至是全部损失。如果业主与物业公司仅仅成立的是物业服务合同关系，物业公司则只承担因管理不到位（未能履行物业服务合同中约定的安全防范义务）而引起车辆损失的责任，即使赔偿也只占车辆实际损失的很小部分。

《民法典》第一千二百五十八条，在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。