供用水合同是指水资源需要部门和个人与水源供应部门之间，根据国家有关规定，用水需要和水源可供量而签订的供用水协议。

一、解决水资源短缺的措施

1、对于水资源短缺问题的解决，最有前景的应该是开发那些不可用水。比如海水淡化，地下水的开发和采集，以及两极冰川的利用。变不可用水为可用水是一大方法。

2、号召人们解决用水和重复利用。

3、防止水污染，水污染是导致水资源短缺的重要原因

二、饮用水可以承包给私人使用吗？

饮用水资源可以承包给私人。但是承包田中的水井等水资源是由国家或村集体投资所建，应属国家和村集体所有。若属于无明确所有人的古井，应属国家所有。若属田地承包户为灌溉而建，应归承包户所有。若属承包户私自建设的非农田生产经营所需的其它水设施，应属违法建设，应依法给予处理，无合法所有权人。

三、居民饮用水标准是多少

根据国家相关规定规定，城镇居民饮用水标准中氟化物的含量是不超过1.0mg/L。《生活饮用水卫生标准》的修订是保证饮用水安全的重要措施之一。在国家标准化管理委员会协调下，由卫生部牵头，会同建设部、国土资源部、水利部、国家环保总局，组织卫生、供水、环保、水利、水资源等各方面专家共同参与完成了该项标准的修订工作。