刑拘即刑事拘留，指为保障刑事诉讼正常进行，防止犯罪嫌疑人逃跑、自杀或者继续危害社会，所对犯罪嫌疑人进行的限制人身自由的行为，本身不具有处罚性，由公安机关、人民检察院决定，公安机关执行，治安拘留即行政拘留，指对妨害民事诉讼行为的人采取的具有惩罚性质的措施具有处罚性质。由公安机关负责。

转包与挂靠的区分

甄别转包与挂靠最为有效的方法是考察名义承包人的合同相对人对工程承接环节的介入，可以称之为工程承接标准，该标准可以细分为以下几点：

1、介入工程承接环节的时间。转包是由转包人承接到工程，取得承包权后在转包给接受转包人，而挂靠择时挂靠人在工程承接时即已介入，并且通常是挂靠人先行获得工程发包信息，与发包人初步接洽后，再寻觅或联系合适的被挂靠人。

2、在工程承接工作中的作用与地位。与转包人主导工程承接不同，在挂靠的情况下，是否承接工程、以什么价格和什么条件承接工程，主要是由挂靠人决定的，被挂靠人只是负责资质上的配合。在实践中，还普遍存在挂靠人作为被挂靠单位的委托代理人直接与发包人签订合同的情况。

3、工程承接费用的承担。与发包人接洽承包工程，是需要成本的。在正式的招标投标程序中，还有投标保证金、招标文件购置费、投标文件编制费等支出。在转包的情况下，由于是转包人负责承接工程，所以这些成本均由承包人承担。而在挂靠的情况，这些成本由挂靠人承担。

刑法第六十六条人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。