土地使用者能否改变土地用途？根据我国相关法律规定，土地使用者可以变更土地用途。改变土地用途，需征得出让人同意，并经土地和城市管理部门批准。《城市国有土地使用权出让转让暂行条例》第十八条：土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，经出让人同意，并经土地管理部门、城市规划部门批准，依照本章有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金和土地使用权出让金注册。最新集体土地所有权的特征。集体土地所有权不同于国家土地所有权，在全国范围内没有统一的所有权主体，只有农民集体才能成为集体土地所有权的权利主体。集体土地所有权的权利主体包括三类：一是村农业集体经济组织的农民集体，二是村农民集体，三是乡（镇）农民集体。集体土地所有权应当登记。根据《土地管理法》，集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，并出具证书确认所有权。集体土地所有权不受惩罚。但可以通过国家强制的手段来消除。我国集体土地所有权与国家土地所有权是同一性质的，不能由土地所有者自由支配。但与国有土地所有权不同的是，国有土地所有权是永久性的，而集体土地所有权可以通过国家强制手段予以消灭。集体土地所有权也可以与土地使用权相分离，由集体经济组织和个人依法在集体中使用。