著作权人和出版人的区别是：形式不同。版权的主体是国有出版机构，著作权的主体是作品的作者是自然人。出版人与著作权人会签订书面合同，明确出版人出版图书的数量与支付报酬等问题。著作权人和出版人的区别是怎样的的法律依据

《著作权法》第二条

中国公民、法人或者非法人组织的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权。外国人、无国籍人的作品根据其作者所属国或者经常居住地国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约享有的著作权，受本法保护。外国人、无国籍人的作品首先在中国境内出版的，依照本法享有著作权。未与中国签订协议或者共同参加国际条约的国家的作者以及无国籍人的作品首次在中国参加的国际条约的成员国出版的，或者在成员国和非成员国同时出版的，受本法保护。

第十一条

著作权属于作者，本法另有规定的除外。创作作品的自然人是作者。由法人或者非法人组织主持，代表法人或者非法人组织意志创作，并由法人或者非法人组织承担责任的作品，法人或者非法人组织视为作者。

《中华人民共和国著作权法》（2020修正）：第一章　总　　则　　第二条　中国公民、法人或者非法人组织的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权。\n　　外国人、无国籍人的作品根据其作者所属国或者经常居住地国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约享有的著作权，受本法保护。\n外国人、无国籍人的作品首先在中国境内出版的，依照本法享有著作权。\n　　未与中国签订协议或者共同参加国际条约的国家的作者以及无国籍人的作品首次在中国参加的国际条约的成员国出版的，或者在成员国和非成员国同时出版的，受本法保护。