全国政协委员、四川省政协副主席吴正德建议，借鉴《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》立法经验，加快制订《农村集体土地征收与房屋补偿条例》，逐步建立城乡统一的不动产征收法律制度。

应允许对征收决定提起行政诉讼

吴正德认为，在农村、特别是城郊的土地征收与房屋拆迁补偿中，农村集体和农民的合法权利得不到充分保护，城市的扩张和经济的发展往往伴随对农民集体和农民个体不动产的掠夺。

吴正德称，希望加快制订《农村集体土地征收与房屋补偿条例》，明确征收农村集体土地的公共利益的需要范围、完善征收程序、完善补偿机制等，实现对城乡不动产权益的一体保护。

他还表示，拆迁不能简单地公告了之，而应允许对征收决定提起行政诉讼，应对农用地转为建设用地所带来的增值收益做出补偿安排，使征地拆迁更加公允。

现行农村集体土地和房屋的征收与拆迁补偿还没引入市场评估机制。尽管有些地方的补偿标准已超出了《土地管理法》规定的标准，却完全忽视了对农用地转为建设用地所带来的巨大增值收益做出利益补偿安排，应予以修改。

委员建议修订征收补偿标准

吴正德建议修订征收补偿标准,创新农地转用的增值收益分配机制；应加快集体建设用地使用权流转制度创新，允许集体建设用地使用权直接进入建设用地市场，培育城乡统一的建设用地使用权市场，为建立集体土地征收补偿的市场估价机制奠定基础。

另外，还要进一步建立健全城乡征地拆迁补偿的市场评估机制。