一、借款人欠款300多万，无力偿还借款，还编造理由借款28万，算诈骗吗

在特定情况下，基于虚构的借款目的以赢得出借者的信任，进而成功获取借款的行为，有潜在的可能被判定为“诈骗罪”。

这其中所涉及到的“借贷型诈骗罪”，是指行为人为实现自身非法占有他人财物的目的，借助于借贷的方式进行诈骗，而这种借贷与普通的民间借贷存在本质的区别，关键在于借款方有无明确的非法占有意图。

假设行为人在借款过程中使用了虚假的理由，这无疑使他获得了相应的财产权益，但同时也需要对该笔债权债务关系承担责任，并承认对他人财产权益的认可。

在此种情况下，若行为人并无非法占有他人财产的意图，仅仅是出于逃避债务的考虑而迟迟未偿还借款，那么这并不构成诈骗罪，仅属于民事范畴内的债务纠纷问题。

如果行为人确实怀揣非法占有他人财产的目的，并且利用虚假的理由让他人误以为其有正当的借款需求，从而导致他人错误地处分了自己的财产，那么这样的行为就符合诈骗罪的构成要件，应当依法追究其刑事责任。

《民法典》第六百七十三条

：借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同。

二、办事没办成不退钱算诈骗吗

若受托人收取款项后未能履行承诺且拒不退还资金，则其行为是否足以构成欺诈犯罪，需依据详细案情进行分析判断。

欺诈犯罪的构成要素主要包括以下几个方面：首先，行为人须具有非法占有的主观意图；其次，行为人须采用虚构事实或掩盖真相的手段；最后，行为人须通过上述手段获取到数额较大的公共财产或私人财产。

若受托人在收取款项时故意夸大事实、隐瞒真相，且在未完成委托事项的情况下拒绝退还资金，那么便有可能构成欺诈犯罪。

举例来说，倘若受托人明知委托事项无法完成却向委托人声称已接近尾声，仅因某些手续尚未办理完毕而拖延时间，实则并无此事，待至约定日期仍未取得任何进展，反而不断寻找借口编造谎言欺骗委托人，此种情形即为典型的欺诈犯罪。

若受托人在接受委托时明确表示将尽全力处理但无法确保结果，最终导致无法退还资金，那么这种情况便不能视为欺诈犯罪，只能说是其擅自挪用了您的资金，但由于未能完成委托事项。

若受托人确实有意为您处理事务，并且采取了实际行动，但最终未能达成目标，那么这种情况通常应归类于民事纠纷范畴，而非欺诈犯罪。

《民法典》第六百七十三条