村干部无权出租村集体土地。城市郊区和农村的土地，除了法律规定为国有土地的外，其余均为农村集体土地，所谓集体土地，就是归村民集体所有，所有权不归村委会，更不是几位村干部所有，所以说，村委会是无权对集体土地擅自进行出租和出售的。村里的土地管理，必须通过村民代表大会集体表决通过。

村干部有权罚款村民吗

没有，可以实施处罚的单位，是有行政主体的行政机关，或者现行法律授权拥有处罚权的组织。村委会只是村民自治组织，村干部不能随意罚款，因为国家法律没有授予罚款的权力。违反村规民约一般是教育、批评、写保证书、赔礼道歉等。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。