一、南京未满16周岁怎么办身份证

1、未成年监护人到街道办事出为子女开具常住证明;

2、监护人携带常住证明到当地派出所签字确认;

3、监护人及子女携带户口薄、常住证明到派出所身份证办理处办理身份证。

二、南京未满16周岁办理身份证明的材料

十六岁办身份证需要的材料如下：

1、居民户口簿或居住证原件;

2、监护人的身份证;

3、本人近期免冠一寸照片两张并现场进行指纹采集以及身份证像回执;

4、现金(缴纳工本费和照相费用)。

依据《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》有关规定，未成年人可以向常住户口所在地的公安派出所申请领取临时居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申领临时居民身份证。办理临时身份证需交纳10元工本费，临时身份证在3日内可以领到。

注意：公民申领临时居民身份证时，应当交验居民户口簿，并到指定地点拍摄规范的身份证照片。