行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。行政处罚无效是指行政执法机关作出的具体行政行为，因具有明显瑕疵或具备法定无效条件，而不发生法律效力的情形。对于无效行政行为，任何人或任何机关在原则上都不受其拘束。

教育局的行政处罚行为无效的情形有哪些

（1）主要事实不清、证据不足的。（2）适用依据错误的。（3）违反法定程序的。（4）超越或者滥用职权的。（5）具体行政行为明显不当的。

（6）被申请人按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。