不利自然条件和人为障碍引起的索赔是指施工中遇到的比招标文件中描述的更困难、更恶劣的实际自然条件。它们是不利的自然条件和人为障碍,经验丰富的承包商无法预测,导致承包商不得不花费更多的时间和成本。在这种情况下,承包商应更加注意向业主提出索赔。(1)地质条件变化引起的索赔。一般来说,招标文件中规定,业主应提供从工程勘察中获得的水文和地下资料。然而,合同中经常规定,“在提交投标书之前,承包商已经检查和视察了现场和周围环境以及与之有关的现有信息,包括地下条件和水文和气候条件。承包商应自行解释上述信息。”。鉴于这一条款,客观公正地说,它是有害于建设单位的合法权利,因为在非设计、勘察、施工总承包合同中,特别是对于地质条件,虽然承包人有责任充分了解地质资料,但在承包范围内合同中,没有独立的地质勘查合同义务,其对地质条件的了解更多地依赖于工程建设,第三方合同是地质勘查单位提供的地质资料。地质资料的真实性、完整性由地勘单位负责,施工单位不负责。
一般来说,合同中还有一个条款:“在施工过程中,如果承包商遇到外部障碍或条件,而不是现场的气候条件,他认为这是有经验的承包商无法预见的,承包人应向监理工程师提交有关通知,并抄送业主。在收到此通知后,如果工程师认为有经验的承包商无法合理预见此类障碍或情况,则承包商有权在与业主和承包商进行适当协商后,延长工期并赔偿费用,但不包括利润。基于本条款与前段提到的“承包人应自行解释上述信息”的两个合同条款并存,往往是合同双方发生争议的原因。这一点在投标过程中应给予必要的重视,投标人应在投标文件的澄清材料中提出,以保护合同当事人的合同权利和合同索赔。
例如,当承包商投标一个中型水电站时,要求承包商根据合同中的现有数据自行设计和建造围堰,并支付全部费用。从业主发出招标通知到投标截止不到一个月,承包人按照初步设计文件进行围堰设计,围堰总价77万元。在施工过程中,承包商建造的防渗墙的渗流量较大,承包商对已形成的防渗墙进行钻孔和渗漏修补,使基坑开挖能够继续,但围堰的施工成本达到150万元以上。在开挖地基阻力后,承包商发现除了河床表面上大于2M3的许多石块外,河床的实际基岩表面高度比大坝初步设计图中标示的基岩高程低2m。承包人以地表以下地质资料有误为由,要求赔偿围堰施工中防渗墙费用增加和围堰初期严重渗漏造成抽水费用增加1万元。根据招标文件,业主规定“现场资料中所列的水文、气象、水文地质和水力资料不应视为完整,承包商在使用这些资料时应予以论证和复合,不得因工程造成的损失而减轻承包商的责任数据中的数据。”基于上述原因将不进行审核。如果承包人在投标过程中提出的合同条款存在矛盾,则表下信息不在合同范围内,即不影响投标,并保证因表下信息错误而受到影响的索赔。合同当事人应当在合同中明确约定,合理的风险预测是“有经验的承包人能够预见的风险”,以及为应对风险所采取的措施,如最大可扣除降雨量、最大洪水流量等,即量化风险因素,落实合同索赔在这种量化管理的基础上,可以最大限度地避免纠纷。
2工程人为障碍引起的索赔。在建设过程中,由于地下构筑物或文物,或地下电缆、管道和各种装置的存在,往往会增加工程造价。例如,原来的投标是机械开挖,但现场必须改为人工开挖。只要事先没有写明施工合同和施工图,合同当事人可以提出索赔,当然地下电缆、管道和各种原有设施或者各单位的设施除外,即:,那些地下条件应该知道,也应该知道。
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