自海南于1月1日起开展境外旅客购物实施离境退税的政策试点后，有关何时推出针对国内游客的离岛免税政策的猜测就不断地出现在媒体上。记者1月9日晚上从权威渠道获悉，由财政部牵头制定的海南国人购物离岛免税政策实施细则正在向各部委征求意见，国人购物离岛免税政策目前已经无政策障碍，如无特殊变化，预计海南将在2月3日实施国人离岛免税政策试点。

据介绍，离境退税与离岛免税在实施上并不相同。离境退税是境外游客购房后自行拿商品到机场办理退税，期间所购买商品要保存完好；而国人离岛免税一旦实施后，国内游客将可先购买免税商品，然后到机场提货。免税商品主要为产自国外的奢侈品和高档商品。

海南省商务厅有关负责人日前在接受媒体采访时表示，离岛免税政策暂未推出的主要原因主要是在技术环节方面存有一些问题。技术方面的难度在于，到时要求游客在店内买货到机场提货，信息系统很复杂。因为这个量太大了。今年前10个月就有2500多万国内游客过来，基本上都能享受离岛免税购物。

海南购物离岛免税政策实施后，海南将先从试点开始，然后逐步扩大免税店的数量。现在有大量商场在申请加入免税业务，其中有一条标准就是要符合达标百货店的要求。

离岛免税一旦实施后，国人购买免税商品时享受的免税税率与国外游客是一样的。因此业界一致认为，离岛免税推出后将会对海南岛的旅游业产生明显的拉动作用。

国内知名券商东方证券日前发布的一份研究报告指出，海南的免税市场规模有望超过45亿元。按照游客的15%进免税店消费，人均消费1500元的保守估算，海南的免税市场规模将达45亿元人民币；如果以海外经验乐观估算，则其潜在市场有望突破200亿元，达到香港的1/2。