地面施工致人损害的，这样认定施工人的责任：即施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，认定施工人有责任，应当承担侵权责任。地面施工致人损害是指在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害的行为。

地面施工致人损害的民事责任是怎么规定的

地面施工致人损害的民事责任是指在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害时，施工人应当承担的不利后果。

地面施工致人损害的民事责任的承担人：施工人，第三人。

如果有充分的证据证明损害是由第三人造成的，第三人承担民事责任，施工人免除民事责任。

《民法典》第一千二百五十八条

在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。

窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。