人口发展与社会养老，就必须提高基本养老保险覆盖率。在此基础上，须将覆盖面从城镇逐步向乡村延伸，无论是从实施社会养老保险的长期战略意义上讲，还是从目前调节收入分配，缩小城乡差别和落实人口控制目标的政策需要来看，都是非常必要的。

【参考文献】

①《1996年中国财政年鉴》。

②刘炳杰：《对人口趋势与税收增长的战略思考》，《税务研究》1996年第5期。

③田雪原：《21世纪中国人口发展趋势与决策选择问题研究》，《中国人口科学》1998年第1期。

④《第三产业：迎接第二次发展高潮》：《经济日报》1998年1月22日版。

⑤童欣：《老龄化与产业市场》《香港商报》，1998年12月26日第1版。