一、内部承包人能否将工程进行分包施工

不能，内部承包人将工程分包违法。

《建筑法》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

二、内部承包人的是哪些

内部承包人，简称为ICP，是指与施工项目管理单位签订合同，负责组织、协调及管理项目的专业化企业。他们在项目实施阶段承担重要职责，包括施工过程的质量控制、进度管理和协调各方资源等。他们的存在，可以有效提高施工效率，保障工程质量，实现项目的顺利进行。然而，与一般认识不同，内部承包人并不是实际施工人。实际施工人是指那些直接参与具体施工工作的工人，他们才是真正的干活人。内部承包人与实际施工人之间存在着明显的分工，他们是两个不同的群体。内部承包人更多地扮演着管理者的角色，负责协调和组织施工过程，而实际施工人则是负责具体执行施工任务的人员。

三、内部承包人可以起诉发包人吗

建设工程内部承包合同承包人，就是实际承包人，是可以起诉发包方，要求解除建设工程施工合同，或者要求发包方支付工程款的。根据我国的法律规定可知，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

《中华人民共和国建筑法》（2019修正）：第三章　建筑工程发包与承包 第三节　承　包　　第二十八条　禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。