非法集资刑事案件参与人的主体身份界定，应按法律及参与程度认定。《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第四部分规定：为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助，从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，构成非法集资共同犯罪的，应当依法追究刑事的定罪标准。

怎么识别非法集资活动

1、看回报率

要看是否以高收益为诱饵。如果所承诺的收益率大幅超过同期社会平均利率水平的，就可能属于非法集资。

2、看范围

要看是不是针对社会不特定公众吸收资金，一对一，还是一对多，如果是一对多就有可能属于非法集资。

3、看资金流向

要看筹集资金为谁所用，如果是自己占用，就属于非法集资。