按照2015年新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》，从2016年1月1日开始，提倡一对夫妇生育二个孩子，2021年8月，全国人大再次对人口与计划生育法进行了修订，从2021年8月20日起，国家提倡一对夫妇生育三个孩子。但这都只是生育政策的变化，对于过去超生罚款退还标准目前并没有任何规定。

从现在新修订的人口与计划生育法来看，虽然提倡一对夫妇生育三个孩子，但法规的名称仍然没有改变，除了人口以外，计划生育也是法规的名称之一，还是人口和计划生育密切结合的产物，到现在为止，我国的人口政策还是计划生育，并没有完全放开，实行的还是有计划的生育，如果生育第四个孩子，也还是属于超生，同样会征收社会抚养费。

过去的超生罚款，是那个时代的产物，在当时的时空环境下是合理合法的，当然如果放到今天的时空环境下，是不符合现在的政策依据的。我国的人口的生育政策是随着时代的发展而不断调整的，这种调整也是与时俱进的，每一个阶段的政策都体现了很强的时代特征

综上所述，对于过去超生罚款，目前国家和相关部门都没有出台或是制定相关退还的政策，计划生育还是我国的基本国策，从这个意义上来说，对于过去超生二胎的罚款，没有退还的政策依据和标准。过